Często w internecie pojawia się pytanie o możliwość filmowania, nagrywania, fotografowania funkcjonariuszy publicznych. Chodzi przede wszystkim o funkcjonariuszy Policji, pracowników straży miejskiej, a w dalszej kolejności o pracowników innych państwowych służb. Na kilku stronach internetowych można znaleźć odpowiedzi na ten temat, niestety wszystkie są błędne.
Błędne informacje w Internecie
Niezgodny z prawdą stan prawny został przywołany m.in. na stronie zaradni.pl, a dalej na wykop.pl i stronce jednego z KontestKlubów radia Kontestacja.
zaradni.pl
Zgodnie z aktualnym stanem prawnym, dopuszczalne jest w Polsce fotografowanie, nagrywanie i filmowanie (utrwalanie wizerunku) osób pełniących funkcję publiczne (Policjantów, Strażaków, Strażników Miejskich i Gminnych, Wojskowych, Urzędników itp.), a także jego rozpowszechnianie.
Podstawą prawną jest w tym przypadku Ustawa o Prawie Autorskim i Prawach Pokrewnych. Nie dotyczy to jednak osób prywatnych. Nie działa również za granicą Polski, gdzie każdy kraj ma swoje odrębne regulacje.
Podstawą prawną miałby być art. 81 Ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych w związku z art. 115 § 13 lub § 19 Kodeksu Karnego.
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych z dnia 4 lutego 1994 r. (Dz.U. Nr 24, poz. 83)
Art. 81
1. Rozpowszechnianie wizerunku wymaga zezwolenia osoby na nim przedstawionej. W braku wyraźnego zastrzeżenia zezwolenie nie jest wymagane, jeżeli osoba ta otrzymała umówioną zapłatę za pozowanie.
2. Zezwolenia nie wymaga rozpowszechnianie wizerunku:
1) osoby powszechnie znanej, jeżeli wizerunek wykonano w związku z pełnieniem przez nią funkcji publicznych, w szczególności politycznych, społecznych, zawodowych;
2) osoby stanowiącej jedynie szczegół całości takiej jak zgromadzenie, krajobraz, publiczna impreza.
§ 13. Funkcjonariuszem publicznym jest: (…)
7) funkcjonariusz organu powołanego do ochrony bezpieczeństwa publicznego albo funkcjonariusz Służby Więziennej, (…)
§ 19.Osobą pełniącą funkcję publiczną jest funkcjonariusz publiczny, członek organu samorządowego, osoba zatrudniona w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi, chyba że wykonuje wyłącznie czynności usługowe, a także inna osoba, której uprawnienia i obowiązki w zakresie działalności publicznej są określone lub uznane przez ustawę lub wiążącą Rzeczpospolitą Polską umowę międzynarodową.
Krótka analiza ww. porady nasuwa trzy wątpliwości. Po pierwsze, czy wskazane w art. 81 „rozpowszechnianie” jest tym samym co szeroko rozumiane nagrywanie? Po drugie, czy wskazana w art. 81 ust. 2 pkt 1 osoba powszechnie znana, której wizerunek utrwalono i rozpowszechniono w związku z pełnieniem przez nią funkcji publicznych, to „osoba pełniąca funkcje publiczne” lub „funkcjonariusz publiczny” w rozumieniu art. 115 Kodeksu Karnego? Po trzecie, czy możemy skorzystać z pojęcia znajdującego się w jednym akcie prawnym na potrzeby innego aktu prawnego?
Rozpowszechnianie a nagrywanie
Cała konstrukcja jest od początku chybiona, ponieważ rozpowszechnianie to czynność wtórna w stosunku do nagrywania. Żeby rozpowszechnić trzeba nagrać, ale można nagrać i nie rozpowszechniać. Wskazany przepis w ogóle nie dotyczy sytuacji nagrywania funkcjonariusza publicznego, a odnosi się np. do publikowania jego wizerunku w sieci. I tutaj ważna uwaga, ponieważ można nagrać, opublikować w sieci, a wizerunku nie rozpowszechnić! Więcej informacji tutaj.
Osoba powszechnie znana
Funkcjonariusz publiczny w ramach wykonywanych obowiązków z pewnością pełni funkcje publiczne, ale nie jest osobą powszechnie znaną. Oczywiście wyjątkiem jest były rzecznik KGP Mariusz Sokołowski, ale jego jedyna mundurowa interwencja w terenie jaką widziałem miała miejsce w studiu TVN24, kiedy próbował obezwładnić (słownie) Krzysztofa Rutkowskiego.
Na koniec ogólna uwaga dotycząca wykładni prawa. Akty prawne są w stosunku do siebie autonomiczne i co do zasady nie możemy tłumaczyć danego pojęcia tak jak jest rozumiane w innym akcie prawnym. Konstrukcja taka jest możliwa tylko wtedy, gdy dany akt prawny odsyła nas do innego. Wszelkie pojęcia mogą być definiowane jedynie na gruncie danego aktu prawnego. Brak w Ustawie o prawie autorskim odesłania do Kodeksu Karnego, a więc zarówno pojęcie osoby powszechnie znanej jak i pełnienia przez nią funkcji publicznych musimy definiować wyłącznie na gruncie Ustawy o prawie autorskim.
Pojawia się więc pytanie czy można nagrywać, czy nie i jakie mogą być potencjalne konsekwencje? Omawiam to w drugiej części artykułu dostępnej tutaj. W trzecim artykule opisuję jak opublikować film tak, żeby nie zarzucano nam bezprawnego rozpowszechniania wizerunku.
Pomoc prawna
Potrzebujesz porady prawnej lub innego rodzaju pomocy prawnej? Skorzystaj z formularza kontaktowego. W ciągu kilku godzin skontaktuje się z Tobą jeden z naszych prawników. Zapewniamy bezpieczeństwo Twoich danych osobowych i bezpłatne, wstępne informacje o możliwościach pomocy w Twojej sprawie.
Źródło obrazu: Wikipedia. Autor: Andrzej Barabasz. Licencja: CC BY-SA 3.0.
KURDE…..
WOLNOŚĆ SŁOWA JEST POLSCE
DUPA DUDA ANDRZEJ WOLNY KRA JEST NIGO PIERDLA PSADZĄ NAPISAŁ PRZYDKU np. DUPA DUDA
JEST DEMOKRACJA WOLNY KRAJ KURDE ŁAPY PRECZ DEMIE JAROSERSKI W BYŁ SOWICKIM PACHOŁKIEM
I BADYTĄ BABYTĄ ZDRAJCĄ NARODU POLSKIGO .
sprawdz co oznacza primo a dopiero potem zacznij uzywac…
błagam poprawcie artykuł jak się odwołujecie do kodeksu karnego to przeczytajcie co oznacza artykuł na który się powołujecie funkcjonariusz publiczny to nie jest osoba pełniąca funcie publiczne proszę nie łączyć dwóch odrębnych zagadnień które jasno precyzuje KK